开云官方网站_开云娱乐官方网站 - 《海南省生态环境违法行为举报奖励办法》公开征求意见

2024-01-26 浏览次数:113

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为鼓动勉励公家积极介入生态情况庇护,峻厉冲击情况背法行动。按照生态情况部要求,连系海南现实,海南省生态情况厅起草了《海南省生态情况背法行动举报嘉奖法子(收罗定见稿)》,现向社会公家公然收罗定见。

据领会,《海南省生态情况背法行动举报嘉奖法子(收罗定见稿)》中提到举报人能够经由过程德律风、收集、微信和来信来访等体例向各级生态情况主管部分或分析行政法律部分供给被举报的企业事业单元、其他出产运营者的背法现实证据,列出了非道路挪动机器排放不及格、不法倾倒工业固体废料、情况监测数据故弄玄虚、具有生态情况背法行动等11项有奖举报规模。举报人供给的证据或线索与惩罚部分下达的《行政惩罚决议书》中惩罚的事项分歧的,赐与举报人500元以上50000元以下人平易近币的嘉奖。

从6月17日起至6月26日,如对《海南省生态情况背法行动举报嘉奖法子(收罗定见稿)》成心见,可经由过程电子邮件的体例书面反馈至海南省生态情况厅,联系人:王伟建,联系德律风:0898-65237725,电子邮箱:wangweiji_an_hi@126.com。

原文以下:

附件1

海南省生态情况背法行动举报嘉奖法子

(收罗定见稿)

第一条【目标和根据】为鼓动勉励公家积极介入生态情况庇护,强化社会监视,实时消弭生态情况平安隐患,峻厉冲击生态情况背法行动,保障情况平安,按照《中华人平易近共和国情况庇护法》等相关法令律例和规章划定,连系我省现实,制订本法子。

第二条【准绳】鼓动勉励公平易近、法人或其他组织,对产生在本省内的生态情况背法行动进行举报。举报线索经查询拜访核实,对背法企业下达《行政惩罚决议书》后,按照本法子嘉奖划定予以举报人嘉奖。

第三条【举报路子】举报人能够经由过程德律风、收集、微信和来信来访等体例向各级生态情况主管部分或分析行政法律部分供给被举报的企业事业单元、其他出产运营者的背法现实证据,首要包罗以下路子:

(一)德律风举报: 12369,12345;

(二)收集举报:海南省生态情况厅、市县生态情况主管部分或分析行政法律部分门户网站;

(三)微信举报:“海南生态情况”微信公家号、市县生态情况主管部分或分析行政法律部分微信公家号;

(四)来信来访举报:省、市、县(区)生态情况主管部分或分析行政法律部分。

第四条【举报要求】举报人在举报时应供给被举报企业事业单元、其他出产运营者的正确名称、具体地址、具有背法现实和反应背法现实的文件、图片、影象等证据。

第五条【有奖举报规模】生态情况背法行动有奖举报规模:

(一)非道路挪动机器排放不及格的(包罗较着可视污染物);

(二)新建、扩建或改建的扶植项目未依法进行环评审批已开工扶植;扶植项目产生严重变更,未从头报批情况影响评价文件或情况影响评价文件未经核准,私行投入出产或利用的;项目环保举措措施未建成、建成未经验收或验收不及格即投入出产利用的;

(三)未经生态情况部分核准,不法出产、发卖、利用、让渡、进口、储存放射性同位素的;

(四)跨越水(年夜气)污染物排放尺度或跨越重点水(年夜气)污染物排放总量节制目标排放水(年夜气)污染物的;

(五)未依法获得排污许可证排放污染物,或未按排污许可证要求排放污染物的;

(六)不法倾倒工业固体废料(10吨以上);不法排放、倾倒、操纵、储存措置危险废料、放射性固体废料、医疗废料的;危险废料储存场合未按相关划定扶植治理,具有情况污染隐患的;

(七)生态情况背法行动产生在饮用水水源1、二级庇护区、各类天然庇护地、生态庇护红线区内,且形成较年夜影响的;

(八)情况监测数据故弄玄虚的(除本法子第五条第十项划定的景象除外);

(九)操纵暗管、溶洞、自然裂隙、渗井、渗坑、雨水管道、槽车或不一般运转污染防治举措措施等回避监管的体例排放污染物的;

(十)具有生态情况背法行动,且合适《关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条“严峻污染情况”和第三条“后果特殊严峻”(详见附件)划定的景象,组成情况犯法的;

(十一)由生态情况部分查处的其他情况背法行动。

第六条【嘉奖发放法式】按属地治理和“谁查处、谁嘉奖”的准绳,由下达《行政惩罚决议书》的部分担任对举报人进行嘉奖尺度认定、嘉奖审批、嘉奖通知和嘉奖发放。

对跨两个或以上行政区域的生态情况背法行动,由上一级主管部分指定受理单元。

第七条【嘉奖法子和嘉奖尺度】按照举报线索查实的生态情况背法行动,且举报人供给的证据或线索与惩罚部分下达的《行政惩罚决议书》中惩罚的事项分歧的,赐与举报人500元以上50000元以下人平易近币的嘉奖(含税):

(一)对合适本法子第五条第一项划定,经惩罚部分查实,鄙人达《行政惩罚决议书》后,赐与举报人嘉奖人平易近币500元;

(二)对合适本法子第五条第2、三项划定,经惩罚部分查实,鄙人达《行政惩罚决议书》后,赐与举报人嘉奖人平易近币2000元;

(三)对合适本法子第五条第四项划定,经惩罚部分查实,鄙人达《行政惩罚决议书》后,赐与举报人嘉奖人平易近币3000元;

(四)对合适本法子第五条第5、六项划定,经惩罚部分查实,鄙人达《行政惩罚决议书》后,赐与举报人嘉奖人平易近币5000元;

(五)对合适本法子第五条第七项划定,经惩罚部分查实,下达《行政惩罚决议书》,且罚款金额90万元以上的,赐与举报人嘉奖人平易近币8000元;

(六)对合适本法子第五条第8、九项划定,经惩罚部分查实,下达《行政惩罚决议书》,且移送公安机关的,赐与举报人嘉奖人平易近币10000元。能率领法律人员前去现场查询拜访或对情况背法行动的产生地和相关人员、场地、装备等进行指认的赐与举报人嘉奖人平易近币20000元;

(七)对合适本法子第五条第十项划定,经惩罚部分查实,情况背法行动组成情况犯法,经司法机关认定为“严峻污染情况”或“后果特殊严峻”,判决生效的,赐与举报人嘉奖人平易近币30000元,能率领法律人员前去现场查询拜访或对情况背法行动的产生地和相关人员、场地、装备等进行指认的赐与举报人嘉奖人平易近币50000元;

(八)具有本法子第五条第十一项划定其他景象的,赐与举报人嘉奖人平易近币1000元。

第八条 【举报嘉奖发放】举报经核实,鄙人达《行政惩罚决议书》后,该当赐与举报人嘉奖,嘉奖发放该当遵守以下准绳:

(一)嘉奖准绳上以银行转账情势发放。举报人该当供给与本人身份符合的银行账户名称、开户银行、账号或银行卡号等消息;

(二)实施“一案一奖”的准绳,举报人举报单个企业或小我有多项生态情况背法行动的,不累计嘉奖,按奖金最高项发放嘉奖;

(三)统一背法行动被两人(次)以上举报的,嘉奖首位举报人(以受理挂号时候为准);

(四)两人以上结合举报的,由排序第一人领取奖金,奖金平均分派或由举报人自行协商分派;

(五)统一举报人单次举报多个企业事业单元、其他出产运营者的,奖金以核实的背法企业数目累加发放;

(六)被举报的企业事业单元、其他出产运营者的生态情况背法行动已被查处,下达《行政惩罚决议书》后,再次涉嫌生态情况背法行动的,举报人可继续举报,并可再次获得嘉奖;

(七)《行政惩罚决议书》认定的背法现实与举报事项纷歧致的,不予嘉奖;

(八)被举报的企业事业单元、其他出产运营者除被举报事项外,还具有其他生态情况背法行动的景象,只发放被举报事项对应尺度的嘉奖,其他背法现实不在嘉奖规模内。

(九)举报人该当自接到领奖通知之日起30日内,按要求打点领奖手续,因非凡环境拜托他人代领的,应出具授权拜托书、拜托人和被拜托人身份证实;未按时打点领奖手续的或无合法来由过期未领取奖金的,视为主动抛却嘉奖。

第九条【不予嘉奖的景象】有以下景象之一的,不属在举报嘉奖规模:

(一)举报人未能正确供给被举报的企业事业单元、其他出产运营者的正确名称、具体地址、具有背法现实的;

(二)举报的背法行动不属在本法子第五条所列规模内的;

(三)各级分析行政法律部分和生态情况系统工作人员(含聘请人员、办事人员)或其直系亲属举报生态情况背法行动不合用本法子;

(四)被举报的企业事业单元、其他出产运营者的背法行动在举报前生态情况主管部分或分析行政法律部分已把握,或被旧事媒体暴光过的;

(五)被举报的企业事业单元、其他出产运营者经认定不具有背法现实或不合适行政惩罚前提的;

(六)其他不合适相关法令律例划定举报的。

第十条【举报人义务】举报人该当照实供给背法企业事业单元、其他出产运营者的背法证据和线索,并按要求供给举报人相干消息,同时举报人在举报时该当遵守以下要求:

(一)举报的生态情况背法行动产生在海南省行政管辖区域内;

(二)举报嘉奖限在实名举报,举报人在举报时应供给实在姓名、身份证号码、联系体例等消息,因消息禁绝确形成没法联系到举报人的,视为主动抛却嘉奖;

(三)举报人该当对举报内容的实在性担任。不得子虚、歹意举报,举报人假造现实子虚、歹意举报诬陷他人的,对生态情况庇护法律工作形成严峻侵扰的,或严峻侵扰糊口出产次序的,自受理举报核实之日起2年内打消歹意举报人的嘉奖资历,同时惩罚部分有权将相关证据移交相关部分依法究查其义务;组成犯法的,移送司法机关处置。

第十一条【部分职责】各级生态情况主管部分或分析行政法律部分作为嘉奖的首要担任部分,该当增强监视治理,并实行以下职责:

(一)按要求将举报嘉奖经费纳入部分预算;

(二)对奖金的利用进程进行监视,对背规截留、调用、发放奖金依法进行追缴并由监察机关依法赐与行政处罚;组成犯法的,依法究查刑事义务;

(三)查处部分该当在接到生态情况背法行动举报消息之日起3个工作日内展开查询拜访工作,对合适嘉奖前提的举报,担任嘉奖的部分应在举报人嘉奖领取手续打点完成后30日内进行嘉奖发放;

(四)有奖举报受理、查处、兑奖进程中,任何单元和小我不得泄露举报人小我消息和与举报相关的环境。

第十二条【汇总归档】各级生态情况主管部分或分析行政法律部分该当做好汇总统计工作,并成立健全以下举报嘉奖档案:

(一)举报受理记实或上级交办单;

(二)行政惩罚决议书或法院刑事判决书等;

(三)举报人有用身份凭证、授权拜托书、受托人有用身份凭证等;

(四)举报嘉奖尺度认定、嘉奖审批、嘉奖通知、嘉奖发放和领取进程中构成的材料等;

(五)其他材料。

第十三条【义务究查】各级生态情况主管部分或分析行政法律部分的工作人员在处置生态情况背法举报的进程中,有以下景象之一的,依法究查其义务:

(一)未严酷履行保密轨制,居心流露线索给他人举报以获得嘉奖,或在举报受理、查处进程中推委迟延、透风报信或泄露举报人身份的;

(二)在工作中对被举报的情况背法行动进行偏护或背规发放、截留、调用嘉奖资金的,依法赐与行政处罚;涉嫌犯法的,依法移送司法机关。

第十四条 本法子所称的“嘉奖通知”通知体例首要有德律风通知、短信通知或电子邮件通知等体例。

第十五条 本法子所称的“以上”或“以下”包括本数。

第十六条 本法子所称的“在举报前生态情况主管部分或分析行政法律部分已把握”,以查抄记实或监控视频、现场照片等法律根据为准。

第十七条 本法子由海南省生态情况厅担任注释。

第十八条 本法子自2021年1月1日起实行。

举报件消息

被举报单元或小我名称

被举报内容

受理日期

行政惩罚环境

行政惩罚案件名称

惩罚决议书文号

(司法部分决议书文号)和日期

惩罚环境

举报人名称

性别

身份证号码

(同一社会信誉代码)

举报人银行账号

联系德律风

邮编

联系地址

举报嘉奖

嘉奖根据

嘉奖金额

惩罚部分审批定见

承办人定见

承办人: 年 月 日

分担带领定见

担任人: 年 月 日

审核(财政或办公室)部分定见

审核人员:

年 月 日

审核(财政或办公室)部分担任人

定见

担任人: 年 月 日

担任人定见

担任人:

年 月 日

附件2

《关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条和第三条的划定

1、第一条 具有以下景象之一的,该当认定为“严峻污染情况”:

  (一)在饮用水水源一级庇护区、天然庇护区焦点区排放、倾倒、措置有放射性的废料、含流行症病原体的废料、有毒物资的;

  (二)不法排放、倾倒、措置危险废料三吨以上的;

  (三)排放、倾倒、措置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物,跨越国度或处所污染物排放尺度三倍以上的;

  (四)排放、倾倒、措置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物,跨越国度或处所污染物排放尺度十倍以上的;

  (五)经由过程暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等回避监管的体例排放、倾倒、措置有放射性的废料、含流行症病原体的废料、有毒物资的;

  (六)二年内曾因背反国度划定,排放、倾倒、措置有放射性的废料、含流行症病原体的废料、有毒物资受过两次以上行政惩罚,又实行前列行动的;

  (七)重点排污单元窜改、捏造主动监测数据或干扰主动监测举措措施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;

  (八)背法削减防治污染举措措施运转收入一百万元以上的;

  (九)背法所得或导致公私财富丧失三十万元以上的;

  (十)形成生态情况严峻侵害的;

  (十一)导致乡镇以上集中式饮用水水源取水中止十二小时以上的;

  (十二)导致根基农田、防护林地、特种用处林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他地盘二十亩以上根基功能损失或蒙受永远性粉碎的;

  (十三)导致丛林或其他林木灭亡五十立方米以上,或幼树灭亡二千五百株以上的;

  (十四)导致分散、转移大众五千人以上的;

  (十五)导致三十人以上中毒的;

  (十六)导致三人以上轻伤、轻度残疾或器官组织毁伤致使一般功能妨碍的;

  (十七)导致一人以上轻伤、中度残疾或器官组织毁伤致使严峻功能妨碍的;

  (十八)其他严峻污染情况的景象。

  2、第三条 具有以下景象之一的,该当认定为“后果特殊严峻”:

  (一)导致县级以上城区集中式饮用水水源取水中止十二小时以上的;

  (二)不法排放、倾倒、措置危险废料一百吨以上的;

  (三)导致根基农田、防护林地、特种用处林地十五亩以上,其他农用地三十亩以上,其他地盘六十亩以上根基功能损失或蒙受永远性粉碎的;

  (四)导致丛林或其他林木灭亡一百五十立方米以上,或幼树灭亡七千五百株以上的;

  (五)导致公私财富丧失一百万元以上的;

  (六)形成生态情况特殊严峻侵害的;

  (七)导致分散、转移大众一万五千人以上的;

  (八)导致一百人以上中毒的;

  (九)导致十人以上轻伤、轻度残疾或器官组织毁伤致使一般功能妨碍的;

  (十)导致三人以上轻伤、中度残疾或器官组织毁伤致使严峻功能妨碍的;

  (十一)导致一人以上轻伤、中度残疾或器官组织毁伤致使严峻功能妨碍,并导致五人以上轻伤、轻度残疾或器官组织毁伤致使一般功能妨碍的;

  (十二)导致一人以上灭亡或重度残疾的;

  (十三)其他后果特殊严峻的景象。

附件4

海南省生态情况背法行动举报嘉奖通知书

编号:

(举报人名称):

您举报反应的生态情况背法事项经查询拜访核实,我单元已在xxx年xx月xx日(行政惩罚决议书时候)对xxx(被举报单元名称)下达《行政惩罚决议书》(决议书文号),根据《海南省生态情况背法行动举报嘉奖法子》的相关划定,决议赐与你人平易近币xxx元的嘉奖。

特此通知。

领奖人(按手印):

日期:

序号

奖金尺度

嘉奖规模

1

500

第五条第一项非道路挪动机器排放不及格(包罗较着可视污染物)的。

2

2000

第五条第二项新建、扩建或改建的扶植项目未依法进行环评审批已开工扶植;扶植项目产生严重变更,未从头报批情况影响评价文件,或情况影响评价文件未经核准,私行投入出产或利用的;项目环保举措措施未建成、建成未经验收或验收不及格即投入出产利用的;

第五条第三项未经生态情况部分核准,不法出产、发卖、利用、让渡、进口、储存放射性同位素的。

3

3000

第五条第四项跨越水(年夜气)污染物排放尺度或跨越重点水(年夜气)污染物排放总量节制目标排放水(年夜气)污染物的。

4

5000

第五条第五项未依法获得排污许可证排放污染物,或未按排污许可证要求排放污染物的;

第五条第六项不法倾倒工业固体废料(10吨以上);不法排放、倾倒、操纵、储存措置危险废料、放射性固体废料、医疗废料的;危险废料储存场合未按相关划定扶植治理,具有情况污染隐患的。

5

8000

第五条第七项生态情况背法行动产生在饮用水水源1、二级庇护区、各类天然庇护地、生态庇护红线区内,且罚款金额90万元以上,形成较年夜影响的。

6

10000

第五条第八项情况监测数据故弄玄虚的(除本法子第六条第十项划定的景象除外);

第五条第九项操纵暗管、溶洞、自然裂隙、渗井、渗坑、雨水管道、槽车或不一般运转污染防治举措措施等回避监管的体例排放污染物的。

20000

举报第五条第8、九项内容并能率领法律人员前去现场查询拜访或对情况背法行动的产生地和相关人员、场地、装备等进行指认的。

7

30000

第五条第十项具有生态情况背法行动,且合适《关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条“严峻污染情况”和第三条“后果特殊严峻”(详见附件)划定的景象,组成情况犯法的。

50000

举报第五条第十项内容并能率领法律人员前去现场查询拜访或对情况背法行动的产生地和相关人员、场地、装备等进行指认的

8

1000

第五条第十一项由生态情况部分查处的其他情况背法行动。


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